为深入贯彻落实党的十六大关于在高知识群体、青年中做好发展党员工作的精神，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，按照第十二次全国高等学校党的建设工作会议的部署，以及福建工程学院党委关于发展党员工作的规划，结合我系实际，制定本意见。

一、指导思想

    以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧密结合新世纪新阶段的新形势和我系改革发展的实际，把发展党员工作特别是发展大学生党员工作作为党总支的一项重要任务，以积极而慎重的态度抓好青年学生的培养、教育和发展工作，扩大党的工作覆盖面和渗透力，为我系的改革发展提供坚强的组织保证。

二、发展目标

    在2004-2007学年度期间，在保证质量的前提下，到2006/2007学年末，学生党员比例力争达到10%；35岁以下青年教师党员比例达到80%左右；具有硕士、博士学位和副高以上职称的党员占同等学历、职称教师总数的60%左右。

    把培养、教育贯穿于发展党员工作的全过程，形成一支覆盖面广、数量充足、素质较高的入党积极分子队伍，建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，实现教师党支部建在教研室、学生党支部建在年级的目标。

三、实施意见

（一）加大力度，突出重点，把入党积极分子的培养教育贯穿于发展党员的全过程

    入党积极分子工作抓好了，发展党员工作才有良好的基础。党总支要站在全局的高度，积极引导、教育师生员工，认真培养、不断壮大入党积极分子队伍。要在教育引导的基础上，努力建设一支具有较高素质的比发展党员数量高出3倍以上的入党积极分子队伍，并且保证这支队伍数量逐年稳步增长。对入党积极分子的培养教育，要坚持“早播种、早选苗、早培养”的方针，实施分类指导，扩大覆盖面，根据青年教师，本、专科学生的不同特点，增强教育的针对性和时代感，努力探索出新时期入党积极分子培养教育工作的新机制，完善教育内容、改革教育方法、丰富教育载体、开发教育手段、强化教育管理，不断为入党积极分子的培养教育工作注入新的活力，使党组织培养的积极分子，真正成为有共产主义远大理想，能够体现“三个代表”要求的优秀分子。

（二）积极探索，努力创新，把发展学生党员的重要任务放在首位，落在实处

    1、实践“三个代表”，全面加强学生思想政治工作。

    在新世纪新阶段，进一步加强大学生的思想教育工作，全面提高大学生的政治思想素质，最根本的是要用“三个代表”重要思想武装大学生的头脑，构建当代大学生的精神支柱。要引导学生党员和入党积极分子坚持学习理论和指导实践相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，做到学以致用、用以促学、学用相长，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。在教育的内容上，不仅要加强针对性，深入研究大学生在不同时期、不同形势下不断变化的思想实际，紧扣学生的脉搏，有的放矢，而且还要突出创新性，体现先进文化的前进方向，牢牢把握青年学生学习文化活动的主旋律；在教育的方法上，既要发挥课堂教学的主渠道作用，又要利用好校园文化等传统阵地，通过开展学术、科研、文化、艺术、体育等丰富多彩的活动，利用各种载体，陶冶情操，使学生从中受到教育和启发，并内化为自觉的行动；在教育的手段上，不但要注重发挥社会实践的作用，使大学生成为先进生产力、先进文化的载体，成为人民根本利益的维护者，还要适应网络时代发展的要求，引导大学生在网络中沿着正确的方向前进。根据校园网的建设现状，探讨大学生在网络生活中的心态、思想状况，充分利用网络带来的思维方式、教育方式、成才方式、生活方式、交往方式和道德观念的巨大变化所产生的积极作用，提高网络教育的有效性和针对性，引导大学生在网络中学习知识，提高觉悟，坚定信念。

     2、立足根本，建立一支高素质学生党建与思想政治工作队伍。

    系党建和思想政治工作队伍是党建与思想政治工作的组织者、指导者和具体操作者，在学生入党积极分子的培养、发展党员和党员教育中担负着重要职责。做好学生党员的发展工作，必须建立一支高素质学生党建与思想政治工作队伍。要建立学生党建工作领导小组，在系党总支的统一领导下，针对学生党建工作的中心任务和工作目标，相互沟通、密切配合，各司其职、齐抓共管，形成工作合力。坚持德才兼备和专兼结合的原则，选好配强学生思想政治工作队伍。选拔政治素质高，思想作风好，学历层次高，具有较强组织管理能力，善于做群众工作的党员教师和党员干部做专职学生思想政治工作；要在专业课教师和品学兼优的高年级党员中选拔配备兼职辅导员；动员和组织更多的党员教师参加到学生党建和思想政治工作队伍中来。加强党的后备干部队伍建设，要重点选择高学历、高职称的年轻党员，并加强对他们的教育、培养和锻炼。  

    3、积极探索，不断创新学生党员发展工作机制。

    创新是党的建设的灵魂和动力，是一个政党永葆生机和活力的源泉。系党总支必须适应新形势新任务的要求，以基层支部建设为重点，立足实际，积极探索，不断拓展新思路，创新学生党员发展工作制度、工作方法，开辟工作的新领域。

    不断创新学生党建工作思路。探索将党的建设、思想政治工作渗透在专业教育上；探索以学生为主来做学生工作的新思路，充分发挥学生党员在学生基层党组织工作中的作用，让学生党员既成为支部工作的对象，又成为支部开展工作的骨干力量，使学生党员在角色转换中，既积极主动培养发展新党员，锻炼社会工作能力，又能自尊、自爱、自重、自律，在实践中不断成长。

    重视创新学生党建工作制度。探索特聘组织员工作制度、学生党员承诺制，改进共青团“推优”制度，推广发展学生党员公示制。认真梳理学生党建工作上已经形成的成熟经验和做法，通过实践，在条件成熟时形成科学可行的党建工作制度。随着学生党员队伍数量和规模不断发展壮大，结合我系实际，争取以年级为单位组建学生党支部，每个年级组建一个支部，配优秀党员辅导员、党员班主任或党务干部兼任党支部书记，副书记由优秀的学生党员担任，努力实现“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的学生党建工作格局。

    切实创新学生基层党组织活动方式，丰富活动内容。在学生党建领导小组的指导下，充分发挥业余党校、团总支和学生社团组织的阵地作用，通过开展丰富多彩的主题活动、社会实践活动，改进和创新学生党员以及入党积极分子的组织生活方式方法，向深度和广度推进，使组织生活既符合党的要求、体现党的性质，又贴近学生的思想、学习和生活，真正成为广大学生党员和积极分子政治上提高、思想上成熟、学习上进步、未来人事道路上更有帮助的实际需要。

（三）区分层次，把握特点，加强在35岁以下青年教师和高学历高职称的教学科研骨干中发展党员的工作，扩大党的工作覆盖面和渗透力

    我系35岁以下教师28人，党员17人，低于比例为80%的标准；副高以上职称教师15人，党员7人，离60%的标准还有一定差距。因此我们要将发展教师党员的重点放在这方面，认真做好在青年教师中发展党员，特别是做好在高学历、高职称的青年教师中发展党员工作。系党总支成员和专职党务干部到教研室建立联系帮扶点并实行帮扶点责任制，每个学期至少到帮扶点召开两次会议研究党建工作，加强调查研究，积极督查和指导教研室的党员发展工作。对青年教师的培养要加强针对性和实效性，克服思想政治工作与业务工作相分离的现象，将政治上的培养教育与业务上的压担子、上水平结合起来，将思想政治工作渗透到业务工作中去；对高学历高职称的教学科研骨干，要把握他们思维定性强、思想转化过程较慢、争取其入党需要较长时间的特点，认真排查、分析，找出工作薄弱环节，深入细致地做好思想教育工作，重点突破，及时把具备党员条件的学术骨干和学术带头人中的优秀分子吸收到党内来。

（四）坚持标准，保证质量，严把发展党员“入口”关，促进发展党员工作的科学化、规范化、制度化

    认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格把好发展党员质量关。要正确理解和掌握党章规定的党员标准，遵循党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的规定，严格工作程序，把好入党培养教育关、考察关、审批关，严格履行入党手续，特别要重视把思想政治素质和业务学习情况、一贯表现和关键时刻的表现、群众民主评议和团组织推荐意见加以综合考察，坚持党校培训、入党公示、组织预审、预备党员转正等程序，确保发展党员质量。

    完善学院发展党员工作的制度体系。建立党总支、党支部二者相互衔接的责任体系，强化发展党员工作目标责任制、考核制和责任追究制，把发展党员工作情况作为对各级党组织目标管理和检查评估的重要指标。认真落实入党联系人和入党积极分子的培训培养制度，坚持发展对象考察和预审制度，完善预备党员教育考察制度，健全民主评议党员制度，建立入党材料归档制度等，努力使发展党员工作科学化、规范化、制度化。

四、切实加强对发展党员工作的领导

    系党总支要将发展党员工作列入重要议事日程。由党总支书记负领导责任，把发展党员工作特别是发展学生党员工作作为一项最重要的任务，提到系党总支工作的重要议事日程上来，每年进行专题研究。健全发展党员的目标管理机制。结合实际制定中长期规划、工作目标和年度计划，做到有培养计划、有工作步骤、有发展进度、有数量和质量要求。建立党总支统一领导和督促检查、各党支部贯彻落实的一级抓一级、一级促一级的党员发展工作机制，切实把发展党员工作落到实处。坚持抓重点、抓薄弱环节，解决突出问题。防止关门主义，注意避免发展党员“分指标”、“卡比例”等简单化做法，防止发展党员数量大起大落和降低标准的现象，保证发展党员工作健康、有序地推进。

                            系党总支

                                       2004年11月23日