中共福建工程学院人文学院总支部委员会
闽工院委〔2014〕人文1号
关于印发《福建工程学院人文学院
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知
各党支部：
《福建工程学院人文学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》经院党总支委员会议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共福建工程学院人文学院总支部委员会
主送：各党支部
抄送：学校教育实践活动领导小组办公室、院领导、存档
中共福建工程学院人文学院总支部委员会
福建工程学院人文学院
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
根据《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》(中办发〔2014〕4号)、《中共福建省委办公厅关于印发〈福建省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉的通知》(闽委办〔2014〕7号)和我校《关于印发〈福建工程学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(闽工院委〔2014〕19号)精神，按照中央、省委和校党委的统一部署，结合我院实际，现就我院深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
以党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、十次全会精神为指导，认真贯彻中央和省委确定的教育实践活动指导思想、目标要求和方法步骤，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以我院党政领导班子成员为重点，以加强我院党的建设、推动我院中心工作为活动载体，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，尊敬教师、尊重学生，深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委改进作风的一系列规定要求，突出作风建设，使我院领导班子成员和党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，服务师生能力进一步提升，为我院学科发展和人才培养提供坚强保证。
二、主要任务
党的群众路线教育实践活动在全院党员中开展。主要任务是集中解决领导班子成员“四风”方面存在的突出问题，同时，注重回应师生期待，解决实际问题，把改进作风的要求实实在在落实到基层，真正让师生受益，凝聚起推动学院科学发展的强大力量。
1.着力解决“四风”突出问题。坚决反对脱离实际、不求实效、做表面文章的形式主义，坚决反对脱离师生、虚浮自傲，漠视师生诉求、服务意识不强的官僚主义，坚决反对精神懈怠、不思进取，意志消沉、贪图享受的享乐主义，坚决反对讲究排场、铺张浪费，以权谋私、投机钻营的奢靡之风，重点解决好学院推动内涵式发展、促进提高办学质量措施不力，学风教风浮躁，联系和服务基层师生不够，不能坚持勤俭办学等方面的问题。通过教育实践活动，教育引导党员、干部端正学风教风，改进文风会风，改进调查研究，深入实际、深入基层、深入师生，接地气、通下情，牢记“两个务必”，克己奉公，廉洁勤政，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
2.着力解决关系师生切身利益的问题。认真了解广大师生的思想动态及所关注的问题，准确掌握师生所思、所忧、所盼，围绕师资队伍建设、学生教育管理、师生服务等方面存在的重点、难点、热点问题以及学校今后改革发展的方向和目标等，广泛听取师生员工的意见建议，真正把群众的愿望呼声和意见要求收集上来，并及时进行分析梳理、整理归类，及时解决师生在学习、工作和生活中存在的需要解决的实际问题，对能解决的问题要立说立行，边查边改，对一时无法解决的问题，要做好释疑解惑工作。
3.着力解决联系服务师生长效机制问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，组织带领广大党员、干部为师生提供更多更好服务。着力建构“科学、高效、廉洁”的服务型管理队伍，健全完善院领导班子成员联系本单位教工、学生党支部等制度，形成领导干部定期联系沟通、反馈情况、解决问题的工作机制，切实把活动中行之有效的经验转化为长效机制，改进工作作风，完善服务保障体系，推动人、财、物向教学科研一线倾斜，增强服务师生的实力和能力，集聚改革创新，促使广大师生在进一步提高教育质量、促进内涵发展上凝心聚力、贡献才智。
三、方法步骤
我院教育实践活动从今年2月正式启动，到6月底结束。本次教育实践活动不分阶段、不搞转段，坚持时间服从效果、进度服从质量，自下而上找问题，上下互动查原因，坚持边学边查边改，把学习教育、征求意见、解决问题贯穿始终，使教育活动各个环节有效衔接、相互贯通，着力抓好3个环节:
（一）学习教育、听取意见（2月至3月，时间约4周）
这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见。
1．进行思想动员。成立我院教育实践活动领导机构和工作机构，并由党总支组织召开动员大会，学习传达中央、省委精神，安排、部署教育实践活动的全面开展。认真组织全院党员学习领会上级精神，结合思想工作实际，端正态度，提高认识，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到教育实践活动中去。动员大会结束后，组织全院教职工对领导班子成员开展民主评议。
2．开展学习教育。要紧密结合我院实际，边学习、边查找、边改进，着力解决突出问题。制定学习教育计划，采取集中学习与个人自学相结合、“走出去”与“请进来”相结合、讨论交流等方法，通过二级中心组学习、交流讨论、组织全体党员参观中央苏区群众路线档案图片网上展览、上党课、自学、英模事迹宣讲等形式，组织党员学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神，学习省第九次党代会报告和省委九届九次、十次全会精神；认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。认真学习习近平总书记对福建工作和在福建工作时的重要指示以及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》；学习《推动学校发展新跨越提升服务福建贡献力》学校二次党代会党委工作报告、《福建工程学院关于进一步改进工作作风的若干意见》等规定。院领导班子成员集中学习时间3-5天、交流讨论2-3次，全院师生党员安排3次专题集中辅导。各党支部要组织好所属党员干部和学生党员的学习活动,注意把集中学习和个人自学有机结合，切实抓好自学环节。全体党员（含学生党员）要自觉参加所在党支部的学习，学习结束后每位党员都要撰写一篇学习心得，其中副处（含享受待遇）以上党员领导干部心得体会的字数不少于1500字，做到学习和工作两不误。
3. 组织专题讨论。继续推进教育思想观念大讨论活动深入开展，巩固观念转变成果，做好活动成果总结提升，推动“以生为本、以师为尊”办学理念的进一步深化和制度化。结合学习和走访调研的成果，重点围绕我院“四风”具体表现和危害，围绕推动我院内涵式发展，促进提高办学质量等方面存在的问题，组织全院党员干部开展专题讨论，在讨论中要做到“三问三查”，问“我是谁”，查是否树牢了群众观点，工作作风是否存在脱离师生的危险；问“为了谁”，查是否站稳了群众立场，政策措施是否真正符合师生需求、惠及广大师生；问“依靠谁”，查是否贯彻了群众路线，工作方法是否为师生所接受、真正得到师生欢迎。要认真回顾近年来在贯彻执行群众路线方面的好做法、好经验，切实增强党员干部加强作风建设的自觉性、坚定性和主动性。召开专题会议时，要邀请挂点联系我院的校领导参加。主题讨论结束后，副处（含享受待遇）及以上干部每人撰写一篇不少于1500字的学习心得，上交学校活动办。
4.广泛征求意见。广泛听取群众对党的政策、干部作风、工作方法等方面的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。要通过院领导接待日活动、走访调研、座谈交流、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱以及进行民主评议等形式，认真倾听师生的意见和建议，并对意见建议原汁原味进行梳理，及时向领导班子成员反馈，并报送督导组，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。同时根据领导职责分工，做好整改准备工作。
学习教育、听取意见环节结束后，形成简要情况报告，经督导组审核后，报校教育实践活动领导小组办公室。
（二）查摆问题、开展批评（4月，时间约4周）
此环节是整个教育实践活动的关键，要围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展健康的批评和自我批评，以整风精神开好高质量的专题民主生活会。
1. 会前认真查摆，深入谈心交心。一要找准找实突出问题。院党政领导班子成员要对照党章、廉政准则和改进作风要求，结合学校《关于进一步加强作风建设的若干规定》，对照师生期盼，对照先进典型，自觉把自己摆进去，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”方面存在的问题。二要深入开展谈心活动。班子成员之间要开展谈心活动，党总支主要负责同志要与班子成员逐一谈心，帮助查摆问题；班子成员之间要互相谈心，坦诚相待，达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。三要认真撰写对照检查材料。根据征求到的意见建议，学院领导班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要做出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。对照检查材料要直奔主题、重点突出、剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。班子成员个人的对照检查材料必须自己动手撰写，然后由主要负责同志认真把关。对照检查材料经学校督导组审核后报学校教育实践活动领导小组办公室。
2.会上诚恳批评，真正触及思想。要组织召开一次高质量的专题民主生活会。主要负责同志要带头开展健康的批评与自我批评，班子成员要把自己摆进去，逐项对照检查，进行深刻的自我剖析。讲问题要具体，对群众反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因。会后形成民主生活会情况专题报告，学校派出的督导组全程参与我院专题民主生活会。积极邀请党外人士参加重要集体学习、列席班子民主生活会，注意听取他们的意见建议。
各党支部要认真组织本单位党员参加教育实践活动，每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
3.会后通报情况，自觉接受监督。民主生活会后，院党总支主要负责同志要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子民主生活会情况。同时要形成民主生活会情况专项报告，经督导组审阅后上报学校教育实践活动领导小组办公室。
（三）整改落实、建章立制（5月至6月，时间约4周）
这是整个教育实践活动出成果、见成效的环节，重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行专项整治。建立健全贯彻党的群众路线的长效机制，要抓住重点问题，制定整改方案，明确任务分解和整改落实时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
1.制定整改方案。针对查摆出来的突出问题，立足我院工作实际，制定整改方案。整改方案要抓住重点问题，明确任务书、时间表和责任人，并在一定范围内公示，及时公布整改情况，接受师生员工评价和监督。领导班子成员的个人整改措施要报主要领导把关。
2. 解决突出问题。围绕师生员工反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起，从身边事做起、从师生最不满意的事改起，即知即改，立行立改，既要明确职责分工，又要协同推进，力争取得最大的整改成效，提高师生员工满意度。
3.狠抓专项整治。对各类会议、文件、简报、庆典、评比表彰等活动进行认真清理，取消一切没有实际作用的会议、活动和文件。针对学校审计存在的问题，进一步规范和落实公务接待有关规定，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款吃喝、用公款互相宴请和安排娱乐活动、变相旅游等现象。
4.强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，结合我院领导班子成员在作风方面存在的问题，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的具体措施并推动落实。对我院领导班子成员的勤政情况进行监督检查，整治推诿扯皮、消极应付等问题。转变工作观念，着重解决工作不实、在师生利益问题上不维护、不作为的浮躁作风，坚决整治冷漠病、懒散病、享乐病和特权病。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
5.加强制度建设。针对学校转型发展新形势新任务的要求，抓紧修订完善各项规章制度，研究制定新的制度措施，进一步完善内部治理机制。对贯彻党的群众路线现有制度和做法进行认真总结梳理，经实践检验行之有效、群众认可的好经验好做法，要继续坚持下去。要通过加强制度建设，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，巩固和扩大教育实践活动的成果，使贯彻群众路线成为广大党员、干部的自觉行动。
四、组织领导
1.强化领导，明确责任。成立人文学院党的群众路线教育实践活动领导小组，党总支书记任组长，院长、党总支副书记任副组长，负责全程抓好全校教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，负责教育实践活动的具体组织协调和日常工作。办公室下设秘书组、材料组和宣传组等3个工作小组。按照校党委教育实践活动的部署，确保我院教育实践活动扎实有序推进。
2.加强宣传，营造氛围。认真做好舆论宣传和引导工作，充分利用院网页、QQ群等舆论宣传阵地，通过新闻报道、简报等形式，广泛宣传先进典型，营造良好舆论氛围。
3.统筹兼顾，力求实效。坚持围绕中心、服务大局，要把深入开展党的群众路线教育实践活动与做好学院改革发展各项工作结合起来，统筹兼顾，合理安排。以教育实践活动推动各项工作的落实，用做好实际工作的成绩，检验教育实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。
